四川：加强进口冷链食品“入川首站”防控和全链条溯源管理

为深入贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略，把牢疫情

防控主动权、巩固疫情防控成果，近日，四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部办公室印发了《四川省进口冷链食品集中监管仓运行管理规范》（以下简称《规范》），为科学设立和规范管理集中监管仓提供了有力的制度支撑，是进一步加强进口冷链食品“入川首站”防控和“全链条”溯源管理的重要举措。

据了解，自新冠肺炎疫情发生以来，集中监管仓在进口冷链食品疫情防控方面发挥了重要作用，是冷链物流环节“外防输入”的关键抓手，守护着人民群众的身体健康和生命安全。四川自2021年实施进口冷链食品集中监管仓制度以来，各集中监管仓一直保持安全有效运行，截至2022年8月10日，已累计入仓消杀进口冷链食品77万余吨，检测核酸样本266万余份，仓内筛查发现进口冷链食品阳性事件180起，科学处置涉疫食品4354吨，集中监管仓“哨点”拦截作用充分发挥，有效切断了进口冷链食品疫情传播链条。

《规范》明确了集中监管仓建立的设立原则、管理机制、人员配备、选址及布局、设施设备等方面的总体要求，细化了采样与检测程序、预防性消毒程序、核酸检测阳性处置程序、信息追溯程序、人员管理程序、环境管理程序和设施设备管理程序，操作性、实践性强。《规范》要求对入川进口冷链食品开展全面核酸检测、全面预防性消毒和集中排查、集中管控、集中处置，服务和保障产业链上众多企业的健康发展。

《规范》坚持“以人为本”的基本原则。对作业人员实行闭环管理，装卸、搬运、掏箱等直接接触进口冷链食品的作业人员须安排在同一楼层住宿，且不能与集中监管仓非作业人员交叉住宿；要求作业人员在现场操作期间，必须做到“四必须、六不准”，确保人员管理科学有序，避免新冠病毒人传人、物传人事件发生。同时，在应急处置部分明确了风险人员的监测要求，对接触阳性货品及其同批次货品的工作人员进行连续两次核酸检测（间隔24小时），其中，接触频次较高的工作人员采取7天居家健康监测，在第1、4、7天各开展一次核酸检测。

《规范》突出了“有效溯源”的管理要求。明确了进口冷链食品信息溯源管理的企业责任和集中监管仓责任，要求供应链各环节企业如实记录各环节产生的追溯信息，确保追溯范围内上、下游企业间信息的有效传递和沟通，使得企业可从上游企业获得信息并向下游企业提供信息；要求集中监管仓完整真实记录追溯单元来源信息、去向信息、产品信息、检验消毒信息（包括入境货物检验检疫单证信息、集中监管仓出仓证明信息、核酸检测结果信息、消毒证明信息）等，确保能与追溯单元关联，实现上下游信息有效衔接。出仓时，集中监管仓驻仓工作组应督促提货单位（货主）在“川食安”追溯平台上传进口冷链食品集中监管仓出仓信息（单位名称、出仓时间、司机信息等），未完善相关信息，不得出仓。

《规范》体现了“合理利用”的服务意识。在货品核酸检测阳性处置程序中，要求根据研判结果采取分级分类应急处置，针对不同风险情形实施与风险等级相适应的产品管控、人员防护、消毒等举措，尽可能地减少管理成本和企业成本。经消毒后的涉疫食品，在属地应急指挥部的统一领导下，成立专家组进行风险研判，决定消毒后的涉疫食品能否流入市场，让涉疫食品尽可能物尽其用，避免“一刀切”地销毁涉疫产品，尽最大可能减少企业损失。

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